在民营企业座谈会上的讲话(全文) 在民营企业座谈会上的讲话(全文)大家好!今天,我们召开这个座谈会,主要是听听大家对经济发展形势和民营经济发展的意见和建议。首先,我向在座各位民营企业家和全国广大下面是小编为大家整理的在民营企业座谈会上的讲话(全文) ,供大家参考。
在民营企业座谈会上的讲话
(全文)
大家好!今天,我们召开这个座谈会,主要是听听大家对经济发
展形势和民营经济发展的意见和建议。
首先,我向在座各位民营企业
家和全国广大民营企业家,致以诚挚的问候
!
刚才,几位民营企业代表发了言,提出了不少有价值的意见和
建议,有关部门要认真研究吸收。
下面,结合大家发言和关心的问题,我讲几点意见。
我国非公有制经济,是改革开放以来在党的方针政策指引下发
展起来的。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是完善社会主义市场经
济体制的必然要求。
党的十一届三中全会以后,我们党破除所有制问
题上的传统观念束缚,为非公有制经济发展打开了大门。
1980年,温州的章华妹领到了第一张个体工商户营业执照。到
1987年,全国
城镇个体工商等各行业从业人员已经达
569万人,一大批民营企业蓬
勃兴起。
1992年邓小平同志南方谈话发表后,兴起了新一轮创业兴
业、发展民营经济的热潮,很多知名大型民营企业都是这个时期起步
的。
党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确
立为我国的基本经济制度,明确提出
“非公有制经济是我国社会主义
市场经济的重要组成部分”。党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发
展公有制经济”,“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。
党的十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发
展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。
党的十八大以来,我多次重申坚持基本经济制度,坚持“两个
毫不动摇”。党的十八届三中全会提出,公有制经济和非公有制经济
都是社会主义市场
经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重
要基础;公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可
侵犯;国家保护各种所有制经济产权和合法利益,坚持权利平等、机
会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消
除各种隐性壁垒,激发非公有制经济活力和创造力。
党的十八届四中
全会提出要
“健全以公平为核心原则的产权保护制度,加强对各种所
有制经济组织和自然人财产权的保护,清理有违公平的法律法规条
款”。党的十八届五中全会强调要
“鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创
造力”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国
特色社会主义的基本方略,作为党和国家一项大政方针进一步确定下
来。
xx年
3月
4日,我在参加全国政协十二届四次会议民建、工商
联界委员联组会时,专门就坚持我国基本经济制度问题发表了讲话,阐明了党和国家对待民营经济的方针政策。
今天开这个会,目的是集
思广益、坚定信心、齐心协力,保持和增强我国民营经济发展良好势
头。
今年
10月
20日,我专门就民营经济发展问题给
“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信,强调改革开放
40年来,民营企业
蓬勃发展,民营经济从小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,成为推动经济社会发展
的重要力量。支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫
不会动摇。
一、充分肯定我国民营经济的重要地位和作用
今年是改革开放
40周年。
40年来,我国民营经济从小到大、从弱到强,不断发展壮大。
截至
xx年底,我国民营企业数量超过
2700万家,个体工
商户超过
6500万户,注册资本超过
165万亿元。概括
起来说,民营经济具有“五六七八九”的特征,即贡献了
50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上
的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。在世界
500强企业中,我国
民营企业由XX年的1家增加到2018年的28家。我国民营经济已经
成为推动我国发展不可或缺的力量,成为创业就业的主要领域、技术
创新的重要主体、国家税收的重要,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作
用。长期以来,广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神,组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。
我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没
!
我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的,从来
没有动摇。
我国公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的,积
累了大量财富,这是全体人民的共同财富,必须保管好、使用好、发
展好,让其不断保值升值,决不能让大量国有资产闲置了、流失了、浪费了。我们推进国有企业改革发展、加强对国有资产的监管、惩治
国有资产领域发生的腐败现象,都是为了这个目的。同时,我们强调
把公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、支持、引导非公有制经济发
展不是对立的,而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相
辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。
一段时间以来,社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济
的言论。比如,有的人提出所谓“民营经济离场论”,说民营经济已
经完成使命,要退出历史舞台
;有的人提出所谓“新公私合营论”,把现在的混合所有制改革曲解为新
一轮“公私合营”;有的人说加强
企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制,等等。这些说法是完
全错误的,不符合党的大政方针。
在这里,我要再次强调,非公有制经济在我国经济社会发展中
的地位和作用没有变
!我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
发展的方针政策没有变
!我们致力于为非公有制经济发展营造良好环
境和提供更多机会的方针政策没有变
!我国基本经济制度写入了宪法、党章,这是不会变的,也是不能变的。任何否定、怀疑、动摇我国基
本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策,都不要听、不要信
!所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展
!
总之,基本经济制度是我们必须长期坚持的制度。民营经济是
我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。
民
营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经
济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建
设现代化经济体系的重要主体,也是我们党长期执政、团结带领全国
人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要
力量。在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新
征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而
且要走向更加广阔的舞台。
二、正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题
近来,一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题,有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。
这些困难和问题成因是多方面的,是外部因素和内部因
素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。
?一是国际经济环境变化的结果。一段时间以来,全球经济复
苏进程中风险积聚,保护主义、单边主义明显抬头,给我国经济和市
场预期带来诸多不利影
响。民营企业占我国出口总额的45%,一些民
营出口企业必然会受到影响,那些为出口企业配套或处在产业链上的民营企业也会受到拖累。
?二是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果。
当前,我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻
关期,经济扩张速度会放缓,但消费结构全面升级,需求结构快速调
整,对供给质量和水平提出了更高要求,必然给企业带来转型升级压
力。在结构调整过程中,行业集中度一般会上升,优势企业胜出,这
是市场优胜劣汰的正常竞争结果。市场有波动、经济有起伏、结构在
调整、制度在变革,在这样一个复杂背景下,部分民营企业遇到困难
和问题是难免的,是客观环境变化带来的长期调整压力。
对高质量发
展的要求,民营企业和国有企业一样都需要逐步适应。
?三是政策落实不到位的结果。近年来,我们出台的支持民营
经济发展的政策措施很多,但不少落实不好、效果不彰。有些部门和
地方对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针认识不到
位,工作中存在不应该有的政策偏差,在平等保护产权、平等参与市
场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距。
有些政策制定过程
中前期调研不够,没有充分听取企业意见,对政策实际影响考虑不周,没有给企业留出必要的适应调整期。
有些政策相互不协调,政策效应
同向叠加,或者是工作方式简单,导致一些初衷是好的政策产生了相
反的作用。比如,在防范化解金融风险过程中,有的金融机构对民营
企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷,造成企业流动性困难甚至停业
;在“营改增”过程中,没有充分考虑规范征管给一些要求抵扣的小微
企业带来的税负增加
;在完善社保缴费征收过程中,没有充分考虑征
管机制变化过程中企业的适应程度和带来的预期紧缩效应。
对这些问
题,要根据实际情况加以解决,为民营企业发展营造良好环境。
当前,我国民营经济遇到的困难也有企业自身的原因。在经济
高速增长时期,一部分民营企业经营比较粗放,热衷于铺摊子、上规
模,负债过高,在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题,在加强监管执法的背景下必然会面临
很大压力。
应该承认,当前一些民营经济遇到的困难是现实的,甚至相当
严峻,必须高度重视。同时,也要认识到,这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼,一定能在发展中得到解决。我相信,只要我们坚持基本经济制度,落实好党和国家方针政策,民营经济就
一定能够实现更大发展。
三、大力支持民营企业发展壮大
保持定力,增强信心,集中精力办好自己的事情,是我们应对
各种风险挑战的关键。当前,我国经济运行总体平稳、稳中有进,主
要指标保持在合理区间。同时,我国经济发展的不确定性明显上升,下行压力有所加大,企业经营困难增多。这些都是前进中必然遇到的问题。
从外部环境看,世界经济整体呈现复苏回暖势头,和平与发展
仍是时代潮流。今年前三季度我国进出口保持了稳定增长势头,同主
要贸易伙伴进出口贸易总额均实现增长。随着共建“一带一路”扎实
推进,我国同“一带一路”沿线国家的投资贸易合作加快推进,成为
我们外部经济环境的新亮点。
总之,只要我们保持战略定力,坚持稳中求进工作总基调,以
供给侧结构性改革为主线,全面深化改革开放,我国经济就一定能够
加快转入高质量发展轨道,迎来更加光明的发展前景。
在我国经济发展进程中,我们要不断为民营经济营造更好发展
环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展,变
压力为动力,让民营
经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充
分迸发。为此,要抓好
6个方面政策举措落实。
?第一,减轻企业税费负担。要抓好供给侧结构性改革降成本
行动各项工作,实质性降低企业负担。要加大减税力度。推进增值税
等实质性减税,而且要简明易行好操作,增强企业获得感。对小微企
业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。要根据实际情况,降
低社保缴费名义费率,稳定缴费方式,确保企业社保缴费实际负担有
实质性下降。
既要以最严格的标准防范逃避税,又要避免因为不当征
税导致正常运行的企业停摆。
要进一步清理、精简涉及民间投资管理
的行政审批事项和涉企收费,规范中间环节、中介组织行为,减轻企
业负担,加快推进涉企行政事业性收费零收费,降低企业成本。一些
地方的好做法要加快在全国推广。
?第三,营造公平竞争环境。要打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投
标、军民融合等方面,为民营企业打造公平竞争环境,给民营企业发
展创造充足市场空间。
要鼓励民营企业参与国有企业改革。
要推进产
业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变,清理违反公平、开
放、透明市场规则的政策文件,推进反垄断、反不正当竞争执法。
?第六,保护企业家人身和财产安全。稳定预期,弘扬企业家
精神,安全是基本保障。
我们加大反腐败斗争力度,是落实党要管党、全面从严治党的要求,是为了惩治党内腐败分子,构建良好政治生态,坚决反对和纠正以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、吃拿卡要、欺压百
姓等违纪违法行为。这有利于为民营经济发展创造健康环境。
纪检监
察机关在履行职责过程中,有时需要企业经营者
协助调查,这种情况
下,要查清问题,也要保障其合法的人身和财产权益,保障企业合法
经营。对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为,要以发展
的眼光看问题,按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理,让企业家卸下
思想包袱,轻装前进。我多次强调要甄别纠正一批侵害企业产权的错
案冤案,最近人民法院依法重审了几个典型案例,社会反映很好。
我说过,非公有制经济要健康发展,前提是非公有制经济人士
要健康成长。希望广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我
提升。民营企业家要珍视自身的社会形象,热爱祖国、热爱人民、热
爱中国共产党,践行社会主义核心价值观,弘扬企业家精神,做爱国
敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。民营企业家要讲正气、走正道,做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营,在合法合规中提高
企业竞争能力。守法经营,这是任何企业都必须遵守的原则,也是长
远发展之道。要练好企业内功,特别是要提高经营能力、管理水平,完善法人治理结构,鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。
新一
代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神,努力把企业做强做优。民营企业还要拓展国际视野,增强创新能力和核心竞争力,形成更多具有全球竞争力的世界一流企
我就讲这些,谢谢大家。
内容仅供参考
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