疫情联防联控制度3篇
疫情联防联控制度篇1
今天我们使用陇政钉视频系统召开联防联控领导小组会议，一是研究解决当前防控工作中遇到的紧迫问题，稿子铺整理，二是推行网上办公的方式，在疫情防控期间减少人员聚集，为各级作出表率，也为大家在一线抓落实留出更多的时间。疫情防控期间，我们将更多的采取这样的方式研究部署工作，包括各级的临时通知、督查情况通报、整改情况报告和一些好的经验交流，也都可以利用陇政钉这个平台来做。
刚才，3个市州和4个省直部门分别作了汇报，可以看出，最近一段时间，各级各方面按照中央及省里的部署要求，以战时状态投入疫情防控工作，付出了很大努力，稿子铺整理，想了很多办法，工作都很辛苦，贯彻是得力的。当前，疫情防控的形势依旧非常严峻复杂，从全国来看，疫情还在持续扩散，而且发展速度很快，这两天，新增确诊病例已连续在每天2000例以上，截至2月2日8时，累计确诊病例14411例，疑似病例19544例。具体到我省，截至2月1日24时，累计确诊病例40例，其中重症病例2例，危重病例1例，兰州市达到23例，累计追踪到密切接触者1125人，已解除医学观察79人，其余1046人正在接受医学观察。
从我省的情况来看，目前大体上有这样4个判断，一是武汉市来甘返甘人员是我省疫情的主要源头，现有病例绝大部分都是武汉来甘人员或与其有过密切接触人员，严格管控武汉乃至湖北来甘返甘人员及其他持续有疫情传播的省份人员，仍然是现阶段疫情防控的重点之一。二是二代病例已经出现，但范围局限，主要是发生家庭聚集性病例，稿子铺整理，目前已发生家庭聚集性病例5起，可能的传播途径为家庭密切接触。需要高度关注的是，目前还出现了个别无相关暴露史的患者。三是首发症状多样不仅仅限于发热，但传播途径仍以飞沫传播和密切接触传播为主，成人发病居多，绝大多数为轻症病例，救治效果较好，目前已有4例重症病例经救治明显好转，转为普通病例。四是疫情仍将在一段时间内呈现上升趋势，现在我省每日均有新增确诊病例，病例主要集中在兰州，但地区扩大，分布在10个市州的23个县区，城市报告病例数明显高于农村，疫情形势仍然严峻，采取有效措施减少人员非必要外出和聚集是防控疫情的关键措施。基于这些判断，结合防控工作最新进展，针对一些比较紧迫的重点难点问题，我再提几点要求。
第一，顺藤摸瓜要到边到底、不留遗漏。随着1月23日武汉封城，两个星期内，感染人群会陆续发病，如果我们顺藤摸瓜的排查工作做的好，按照目前对这个病毒的了解，之后输入性病例会越来越少，以至没有。两个星期潜伏期之后，各地有没有做好这项工作，有没有做到所有确诊病例的密切接触者不遗漏，会有最直接的结果来验证。如果这个阶段对摸排特别是顺藤摸瓜是应付性质的，一批密切接触者和有暴露史的没有被及时筛查出来，病毒就有可能在社会上造成传播，稿子铺整理，导致出现二代三代病人。所以，当前这个阶段非常重要，也非常宝贵。一是对居家留观人员，要采取人盯人等方式跟踪管理，落实好“五个一 ”（一支体温计、一瓶消毒液、一本宣传册、一个口罩、一张表格），确保其留在家、不外出，生活有保障，家内不传染，家外不扩散。各地都要立即研究一下，对密切接触者和有暴露史的采取集中隔离留观，特别是这1125人，要集中起来，这样便于管理和保障，也减少基层工作量。集中留观人员要区分情况、分类管理，将与已确诊病例有密切接触的、无症状的武汉来甘返甘人员等区分隔离，留观地点要选择位置相对偏远、设施符合留观条件的宾馆，必须做到单人单间，并设置医务室，配齐医务人员和防疫物资。为留观人员送餐及送生活物资，必须采取安全有效的方式，穿防护服、戴N95口罩、面罩，确保留观人员之间、留观人员与工作人员之间不交叉感染。二是对之前顺藤摸瓜排查的各类密切接触者，要再细细的捋一捋，像去过武汉华南海鲜市场的423名来甘返甘人员，与确诊病例同航班、同车厢、同住、同户的2405人等，都要多打几个问号，适当扩大摸排范围，看看还有没有什么遗漏和隐患。三是各级领导干部都要多听一听医生和专家的意见，特别是目前这个阶段，要主动让医生和专家来评价我们工作，让他们来帮助找一找还有什么漏洞，特别是对确诊和疑似病例，医生让摸排到哪个范围，就要立即摸排到位，这一点也很重要。
第二，网格要压实靠牢，排查要不留死角。总的要求还是摸清来龙、把住去脉，顺藤摸瓜、决不漏网，盯死看牢、坚决阻断。具体到工作中就是要网格化管理、地毯式排查。这里面，主要是两个问题要抓实：
一是网格化管理要定人定责定措施，地毯式排查要到人到户。首先网格要划细、划明确。原则上，城镇网格要划到楼院，乡村网格要划到社、组、自然村。要建立三级网格，一级网格到乡镇、街道，由县区领导担任网格长，乡镇、街道工作人员任网格员，统一部署工作、调配防控物资；二级网格到村、社区，由乡镇、街道领导担任网格长，村、社区工作人员、医生和辖区派出所民警担任网格员；三级网格到社、组、自然村和楼院，由村、社区书记担任网格长，社（组、自然村）长、治安户长和小区物业或居委会负责人担任网格员。城镇中比较大的小区，还要建立四级网格，网格要画到楼栋，由小区物业或居委会负责人担任网格长，楼长、楼栋内党员干部或居委会人员担任网格员。其次要迅速摸清底数。每个网格都要迅速对本网格内所有人员逐一摸排、登记造册，要进户看，特别是对外来人员要详细登记身份信息，外出没人的住户要打电话，问清楚去了什么地方、现在在哪，确保不漏一户、不漏一人，数据具体、详实、精准。各级领导特别是网格长要沉下去检查抽查摸排情况，哪个网格工作不落实、排查不细致，要严肃追究相关网格长和网格员的责任。
二是要给基层多助力、少添麻烦。疫情防控大量的工作都在基层，这段时间，基层干部确实非常辛苦、也很疲惫，但现在，我们各级各部门就防疫工作文件发了不少、口号喊了不少、表格也设计了不少，基层有很大一部分精力都消耗到落实文件、起草报告、填报表格上了，有的基层干部发牢骚说，他们需要的是口罩，不是口号，我看说的有道理，这样的形式主义要不得，基层就那么点人，面临着这么重的任务，哪能忙得过来，我们各级都要坚决杜绝这样的情况。一个是要加强统筹，必要的情况、必要数据要统一出口入口，不能哪个部门都要求填表报数报情况。二是在防疫物资调配中，要把重点放在“两个一线”，一线医护人员和一线排查人员，把最好的装备留给他们用，用餐、保暖等问题也要解决好，督查组对这个问题也要深入督查督查。稿子铺整理，另外，对排查和防护装备的使用要进行培训，这几天老是发现有的检查点体温枪不能用、不准确的情况。三是各级机关干部要往下沉，深入一线与基层同志一起想办法、出主意，这两天我注意到有的市州让机关的非紧迫工作岗位人员到社区报到，加强社区的防控力量，这个办法很好，各地都可以借鉴。四是驻村帮扶干部要赶快到位，要把帮助帮扶村做好疫情防控作为近期的一项重要任务，同乡村干部共同做好排查、宣传等工作。
第三，要全力以赴做好物资保障。这是我们一直重视研究解决的重点问题，目前最急需的主要是N95口罩（含KN95）、医用外科口罩、医用连体防护服、防雾护目镜/防护面罩4类物资。从目前省工信国储库库存、全省医疗卫生机构库存、2月4日前到货情况看，N95口罩共8.94万个，一次性口罩共90.68万个，防护服共6.02万套，护目镜共6.52万副，按照省卫健委测算的109家定点医院2月2日-4日3天的需求，N95口罩可保障11天，一次性口罩可保障20天，防护服可保障12天，护目镜可保障13天。疫情防控药品第一批需求清单所列22种药品中的19种能正常供应，静注人免疫球蛋白、金花清感、金叶败毒3个品种供应困难。省内能够生产消杀产品的15家企业，11家已开工生产，共生产12种消杀产品，全部满负荷生产后可基本满足全省需要。稿子铺整理，可以说，这段时间物资保障组的工作是非常扎实有效的，物资紧缺已经得到了很大缓解，但困难依旧很大，特别是急需物资仅仅是解了眼前之困，还需要在节约使用的情况下，进一步千方百计想办法。一个是对省里确定的集中资源、统一调度、统筹使用，保一线、保重点、保急需的战时机制，要不折不扣落实到位，各级物资保障组都要建台账，建明白账，调拨到哪要清清楚楚、明明白白，任何单位、任何个人都不能以任何理由截留和变相执行。二是我们具体采取的五条保障物资供给的措施，包括内部挤、自己产、外面购、上面调、各方捐，要求十分明确，我们也深入部分企业进行了现场了解和督促生产，物资保障组要跟踪抓好落实，大家再加把劲、多想想办法，动员一切可以动员的力量抓落实、抓调度、抓保障，哪怕是不睡觉、跑断腿都要千方百计解决防疫物资需求，为一线医护人员建起一条供得上、不断线的钢铁保障线。三是捐赠物资要透明管理和高效使用，这两天湖北红会成了媒体关注的焦点，我们一定要汲取教训，对捐赠钱物要公开透明，及时拨付出去，定期进行公示，给社会和公众交一个明白账，特别是要高度关注细节问题，不要犯数字对不上等低级失误，这方面，省卫健委要加强指导，财政、民政、应急、审计等部门都可以临时支援一下，给省红十字会配强力量。
同时，要做好生活物资保障。随着疫情防控工作深入开展，生活物资的市场保障供应也成为百姓关注的问题，稿子铺整理，这方面我们千万不能掉以轻心。各级各相关部门要高度重视做好粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品供应，畅通渠道，扩大货源，开设绿色通道，加强组织调运，做好居民生活必需品供应，让群众安心放心。要强化市场监管，严厉打击囤积居奇等行为，维护市场秩序，保持物价稳定。我这里强调一点，各市州要研究开辟绿色通道，对运输急需生活物资和一切与防疫有关物资的车辆，在落实检测、消杀等措施基础上快速放行，不能不分青红皂白一挡了之、拒之门外。
第四，要抓好近期输入性传染源防控。根据各市州联防联控领导小组上报数据，截至2020年2月1日21时，全省14个市州及兰州新区累计上报摸排来甘返甘人员100.85万人（含部分县区统计了县域间流动人数），其中湖北武汉方向3.367万人，居家观察50.9万人，医院隔离444人。这个数据与1月31日相比，来甘返甘人员新增加13.48万人，其中湖北武汉方向来甘返甘增加74人，居家观察人数增加7.05万人，医院隔离人数减少65人。另外，从1月30日工信部提取的湖北省和武汉市漫出手机用户数据看，近15日内从湖北省来甘人员多达6.7万多人，仅29日一天从湖北省来甘人员就多达2304人。还有相关大数据分析，1月1日至1月30日，累计有4.2万武汉居民在甘肃出现，到30日仍有6100人仍在甘肃驻留。所以，我们绝对不能留有一点点松懈、抱有一丝丝侥幸，认为春节前从武汉、湖北回甘过年的都回完了，该留观的也都留够时间了，稿子铺整理，该发病的都已经确诊了。大家要清醒的认识到，虽然武汉“封城”了，武汉发出的航班、火车、长途汽车停发了，但通过各种交通工具转道来甘者仍然为数不少，完全可能成为新的传染源。当然，这些数据不一定百分之百精准，也不是说湖北、武汉来甘的每个人都是病毒感染者，但这里面潜在的疫情扩散风险我们必须要高度重视、高度警惕。
一是交通检疫网要密不透风。这是疫情输入的第一道关口，这道关口把住了，增量问题就能得到很好的解决。民航、铁路、公路，国道、省道、县乡道路都要严格设置检查站、留验站，大道要设，小道也要设，人车流量较小的乡村道路检查站可以简单一点，但不能留空白，交通部门和乡镇机关人员，包括各地的警力，除留下一部分必要人员外，其他非紧迫工作岗位人员要尽可能充实到检疫一线，要根据人车流量为各检查点配齐备足红外线测温仪、手持红外测温仪等设备设施和防护装备，严格进行人员登记和体温检测排查，特别是重要交通卡口和外省进甘的直接入口更要从严从细。每个检查点都要指定专人带班带岗，务必做到凡车必查、凡人必验，既要检测体温，还要查验身份证，既要问去向，还要问来路。查验情况要跟大数据筛查出来的进行比对，出入较大时要认真找一找原因。对于湖北入甘和体温超过规定的人员，一律移交疾控部门进行核酸检测和隔离留观。总的就是宁可十防九空，也不能漏一车、漏一人，确保排摸清楚、管控到位。二是打好疫情防控的人民战争。要利用多种方式开展宣传，讲清利害关系，既要引导群众不信谣、不传谣，又要引导群众积极参与群防群控，主动报告周围还未排查出的武汉来甘人员和与武汉来甘人员有过密切接触的人员。要找出那些不带湖北身份证、自己不如实报告来自湖北、武汉，但实际是湖北、武汉回来的人员，发动群众找是最有效的办法。三是把住预检分诊关口。要严格落实“防输入、防输出、防扩散”和“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，省内各医院对前去就诊的疑似人员，要采取“疑似从有”的办法，对病人不排查清楚不允许离开，严格按照属地管理和“谁发现、谁负责”的原则，1人1个专班，及时报告并隔离，就地移交定点医疗机构按照医学要求进行隔离和检查，哪怕判断错了、隔离错了，也要确保万无一失，不要放过去了。
第五，要周密做好春节假期后错峰返程疫情防控工作。明天法定假期就结束了，第二波人流高峰是进一步考验我们防控能力的时候，但就目前的疫情防控形势来看，还是要尽可能减少人员流动。一是推迟企业上班时间。各类学校我们已经明确了，推迟到3月1日以后开学。非必须行业、非必须社会企业和省属企业，原则上2月10日前不复工。二是党政机关事业单位实行弹性上班机制。2月3日正常上班后，在保证疫情防控工作正常开展和机关单位日常运转的基础上，实行弹性工作机制至2月9日。各单位不开大型会议，能减少、推迟的会议要尽可能暂缓，非开不可的，可以通过陇政钉等平台召开，尽最大可能减少人员聚集。三是做好内部防控。各单位要建立外出人员登记表，重点人员必须立即上报。目前，因出差、探亲、回乡等正在湖北等重点疫区的人员，各单位要主动联系，做好思想工作，要求其严格遵守当地管控措施，不得擅自离开。对已从湖北等重点疫区返回的人员，要隔离留观14天，其他地区返回的人员，稿子铺整理，要详细了解行踪轨迹，该隔离的要督促其自行居家隔离。各单位出入口必须设置体温检测点，进出人员一律测量体温，机关食堂要暂停集中就餐，因工作需要必须在单位就餐的，要采取盒饭等形式分餐。同时，要教育干部职工做好自我防护，电子显示屏、宣传栏上都要宣传这方面的知识，像央视提倡的“少乘电梯、少去食堂、少开会和多洗手、多通风、多消毒”都是很有效的措施，另外，洗消用品也要结合各自实际尽可能给干部职工保障上。四是重点群体运输。对在湖北保障公共事业运行、疫情防控、群众生活以及重要国计民生相关企业等方面工作的人员，确需返回湖北的，交通部门要与湖北省衔接安排专门通道组织返岗，并做好健康防护。对目的地是温州、深圳等疫情高发地城市的人员，如果有一定数量规模，可研究组织集中运送直达目的地。
第六，要协同高效落实好一级响应机制。我省自1月25日14时起，启动重大突发公共卫生事件一级响应，这个响应机制就是战时状态。全省各级各方面尤其是领导干部，要坚决贯彻中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神，尽锐出战、冲锋在前，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，进一步形成防控疫情的强大合力。省联防联控领导小组“一办八组”要坚决贯彻中央及省委、省政府的各项决策部署，对照工作方案要求，各司其职、各负其责，加强对形势的动态研判，精心指导市州做好疫情防控工作。各地各部门要强化“一盘棋”思想，加强统一指挥、力量调度、资源调配，强力推动各项防控措施落实，全力确保疫情平稳可控。这里我要提醒，省里督查组会定期不定期进行督查，各级干部都要对自己的工作“门儿清”，坚决杜绝发生湖北黄冈市个别干部那种“一问三不知”的情况，如果有类似的事情发生，无论牵扯到谁，无论牵扯到哪一级干部，一律按程序严肃问责。
最后我再强调一下，这个阶段大家都先不要急着表态自己的工作有多扎实，认认真真把安排部署了的工作干好，用几天后的结果来验证扎实不扎实。当然，确实管用实用的好经验好做法，领导小组办公室也要及时转发各地学习借鉴。
疫情联防联控制度篇2
近日，中共中央政治局常务委员会召开会议，分析新冠肺炎疫情形势研究加强防控工作。习近平总书记强调，当前疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，要毫不放松做好疫情防控重点工作，加强疫情特别严重或风险较大的地区防控。做好疫情防控重点工作，应当落实好党中央重大决策部署、发挥好党员关键作用、做好重点地区的保障供应，上下齐心、团结一致共度防控工作最吃劲的关键阶段。
落实好党中央重大决策部署。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，中共中央多次下发通知、多次召开政治局会议分析疫情，研究部署。习近平总书记高度重视，作出一系列重要指示，多次主持召开会议，对疫情防控工作进行研究部署，提出明确要求。做好疫情防控重点工作，应当增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真学习习近平总书记关于疫情防控斗争的一系列重要指示和重要讲话，把党中央关于疫情防控斗争的各项部署和总书记的明确要求落细落实落到位，尤其是当下重点地区、重点环节的疫情防控工作。
发挥好党员关键作用。习近平总书记强调，各级党委(党组)、各级领导班子和领导干部、基层党组织和广大党员要不忘初心、牢记使命，挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处，坚决打赢疫情防控阻击战。做好疫情防控重点工作，要发挥好党员关键作用，充分发挥党员先锋模范作用，激励引导广大党员干部在疫情防控斗争中挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，无论是在疫情一线救死扶伤的党员医疗人员，还是在基层一线蹲点排查的党员干部，都应做到守土有责、守土担责、守土尽责。
做好重点地区的保障供应。习近平总书记在北京调研指导疫情防控工作时指出，同心同德众志成城，坚决打赢疫情防控的人民战争。打赢疫情防控的人民战争，目前就应做好疫情防控重点工作中重点地区的保障供应，同心同德众志成城全力支持战斗在疫情重点地区最前线的医疗工作，多提供科学支持，多提供物资保障，让疫情一线的医疗人员有更好使的科学武器，身边有更稳定供给的关键物资;全力做好面向全社会的物资保障和联防联控，优先保障重点地区需要，同时也要保障好生活必品需供应，调动社会各方面力量形成合力，坚决度过防控工作最吃劲的关键阶段。
疫情联防联控制度篇3
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2月10日在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时强调，“疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争。”“要广泛发动和依靠群众，同心同德、众志成城，坚决打赢疫情防控的人民战争。”
新冠肺炎疫情发生以来，党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，统一指挥、科学调度，全党动员、全面部署。在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，全国上下凝聚起共同抗击疫情的磅礴力量。习近平总书记调研指导疫情防控工作，为全国上下、党群同心、众志成城坚决打赢疫情防控的人民战争进一步增强了信心和力量。
思想是行动的先导。打好这场为民卫民的“保卫战”，需要全民发动、全党动员、全力以赴，需要宣传先行、舆论先导。宣传舆论工作事关人们的认识认知，决定着思想变化、言行规范。打好疫情阻击战、人民保卫战必须把宣传引导、舆论引领贯穿防疫工作全过程。当前，全国上下抗战疫情的“统一战线”已经形成，但还必须进一步统一每一个人的思想和行动，摒弃侥幸心理，克服麻痹心态，真正让每一个人都自觉按照各级党委政府的规定要求，遵照防疫指挥部(办公室)的部署安排进行防控，不给防控添堵、不给社会添乱。
要深入宣传党中央决策部署，营造万众一心阻击疫情的舆论氛围;要宣传“一方有难、八方支援”的大爱精神、民族精神，凝聚众志成城、共克时艰的强大正能量;要宣传奋战一线的医务人员、党员干部、公安民警，宣传社会各界的志愿者、支援者等的感人事迹，展现全国各族人民坚定信心、同舟共济的坚强意志;要加大对传染病防治法和防控知识的宣传，引导全社会依法防控、科学防范，提高人民群众自我防护能力，消除恐慌心理，消极情绪，增强国家战胜疫情的信心。
思想认识到位，还需实践行动到家。习近平总书记强调，“全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。”每一个农村或社区都是一个“战区”、一个“阵地”，要在党组织的统一指挥领导下，因地制宜进行防疫布控，既要严防“外”，防止疫情流入，造成工作被动，又要严控“内”，安抚好居民情绪，维持好社区秩序，坚决把“病毒”挡住，坚决切断疫情扩散蔓延渠道。
关键时刻看支部，危急关头看党员。打好“保卫战”，各级党委和政府，广大党员干部要坚决贯彻党中央决策部署，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。每一个党组织，每一名党员、干部要在上级党委的组织指挥下依法科学有序开展防控工作，发扬不怕吃苦、攻坚克难的精神，走在防控前沿，冲在防控一线，切实在这场无硝烟的战斗中考验自己、锻炼自己。
战“疫”在持续，爱心在接续。面对这场无硝烟的残酷战争，只要我们听党指挥，人心所向、齐心协力，同心同德、众志成城，就一定能打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，最大程度地保护人民群众的生命安全和身体健康。
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